苏明远向赵顼呈上了一份关于商业改革的奏折。
奏折中,他详细分析了当前商业的困境,提出了几项改革措施:
减轻商税。将过重的税率降低三成,并简化税收流程,减少重复征税。
放宽限制。允许商人穿着一定等级的服饰,允许商人子弟参加科举(但需要转换身份)。
保护商路。加强对主要商道的治安管理,打击劫匪,保护商人安全。
鼓励贸易。对于开拓新商路、发展边贸的商人,给予一定的奖励。
这份奏折一递上去,朝野哗然。
早朝上,弹劾的声音此起彼伏。
陛下,一个御史站出来,苏明远此举,是在鼓励弃农经商!这会动摇国本!
正是,另一个官员附和,商人本就贪婪,如果再给他们好处,他们岂不是更加肆无忌惮?
而且,又一个说,减轻商税,朝廷的收入就会减少。现在财政本就紧张,哪里还有余地减税?
赵顼听着这些反对声,看向苏明远:明远,你怎么说?
苏明远出列:陛下,诸位大人。臣的改革方案,并非要鼓励弃农经商,而是要让商业发展,从而促进农业。
促进农业?那个御史冷笑,商业怎么能促进农业?
很简单,苏明远说,如果商业发达,农产品就有了更好的销路。农民种的粮食、养的畜禽,可以卖到更远的地方,卖出更好的价钱。这样,农民的收入增加了,种地的积极性也就提高了。
这个解释,让一些官员陷入思考。
至于税收问题,苏明远继续说,臣在奏折中已经说明了——减轻税率,反而能增加总的税收。为什么?因为税率降低后,会有更多人愿意经商,商业规模扩大,虽然税率低了,但总量大了,朝廷收到的税反而更多。
这是什么歪理?那个御史反驳,税率低了,收入怎么可能增加?
这不是歪理,是经济规律,苏明远说,臣给大人举个例子——假设现在商税是三成,有一百个商人经商,朝廷能收到三十的税。但如果把税率降到两成,会有两百个商人经商,朝廷能收到四十的税。虽然税率降了,但总收入反而增加了。
这个例子,浅显易懂。
一些原本反对的官员,也开始动摇了。
但还是有人坚持反对。
可是,一个官员说,就算商业发展能增加税收,但这会影响社会风气。如果人人都想着经商赚钱,那还有谁愿意读书做官?这样下去,朝廷还怎么选拔人才?
大人多虑了,苏明远说,经商需要本钱和才能,不是所有人都适合。而且,做官的地位和尊荣,远远高于经商。所以,不会有太多人放弃读书去经商的。
再说,他继续说,臣的方案中,也允许商人子弟参加科举。这样,即使有人经商致富了,他们的子孙也可以通过科举入仕。这不是两全其美吗?
这番话,说得反对派哑口无言。
但就在这时,一个重量级的人物站了出来——
户部尚书。
陛下,他说,臣反对苏大人的方案。
户部尚书,请讲。赵顼说。
苏大人说减轻商税能增加收入,这在理论上也许说得通,户部尚书说,但实际操作中,却有很大风险。如果减税后,商人并没有增加,那朝廷的税收就会实实在在地减少。现在国家正在推行新法,到处都需要钱。如果这时候减少税收,很多新法就无法推行了。
这个理由,很有说服力。
因为他说的是现实问题——财政确实紧张,新法确实需要钱。
而且,户部尚书继续说,商税是朝廷重要的收入来源之一。如果贸然改革,万一出了问题,后果不堪设想。臣建议,这件事缓一缓,等新法稳定了,财政宽裕了,再考虑商业改革。
这番话,说到了关键。
赵顼也开始犹豫了。
他支持改革,但也不想冒太大的风险。
明远,他看向苏明远,户部尚书说得也有道理。你觉得呢?
苏明远沉默了片刻。
他明白,户部尚书的反对,不只是因为财政问题。
更深层的原因,是利益。
商税是户部的重要收入来源。如果减税,户部的权力和利益都会受损。
而且,户部的很多官员,都和商人有着复杂的利益关系——他们一方面收商人的税,一方面也从商人那里拿好处。
如果商业改革,这些灰色利益链就会被打破。
所以,户部的反对,不是技术问题,而是利益问题。
但他不能在朝堂上直说这一点。
陛下,他最终说,臣理解户部尚书的担忧。臣建议,可以先试点。选几个州府,实行减税政策,看看效果如何。如果效果好,再推广;如果效果不好,再调整。这样,既能降低风险,又能积累经验。
试点?赵顼眼睛一亮,这倒是个办法。
陛下英明,户部尚书连忙说,臣也同意试点。但臣建议,试点的范围不要太大,时间也不要太长。最好只选一两个州,试行半年,然后再评估。
好,就这么办,赵顼拍板,明远,你去选两个合适的州府进行试点。半年后,再根据效果决定是否推广。
臣遵旨。
退朝后,苏明远刚走出大殿,就被几个官员拦住了。
这几个人,都是户部的官员。
苏大人,为首的一个说,我们想和您谈谈。
请讲。
苏大人推动商业改革,我们理解您的用心,那人说,但您可能不了解,商税的征收,有很多复杂的情况。如果贸然改革,会出很多问题。
什么问题?
比如,那人说,现在的商税,虽然名义上税率高,但实际上很多商人都在逃税。如果降低税率,这些商人可能还是会逃税,那朝廷的税收就会大幅减少。
所以,另一个官员接着说,改革商税,不是简单地降低税率就行了,还要配套很多其他措施。这需要时间和精力。
苏明远听出来了,这些人是在敲打他——
商税征收的水很深,不是他这个外行能轻易触碰的。
如果他坚持改革,就是在挑战整个户部的利益。
诸位的提醒,在下记下了,他平静地说,但在下还是要推动改革。因为这是对的事。
苏大人,那人的语气变得有些冷,有些事,不是对不对的问题,而是能不能做的问题。您如果坚持,可能会遇到很多……意外。
意外?苏明远看着他,什么意外?
那人不说话了,只是意味深长地看了他一眼,然后带着其他人离开了。
苏明远站在那里,心中涌起一股寒意。
他终于明白了,商业改革的难度,远远超过他的想象。
这不只是观念的问题,更是利益的问题。
无数人,从现有的商税制度中获利。
如果他要改革,就是在动这些人的奶酪。
这些人,会用各种手段阻挠他。
甚至,不惜用。
但他不会退缩。
他已经走到这一步了,没有回头路。
只能继续前行。
即使前路凶险,即使可能会付出代价。
《知不可忽骤得》— 信玄 著。本章节 第796章 利益纠葛 由 玉宇小说库 整理,如需阅读完整章节请翻页。
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