第649章 省委委员的忧

李怀节沉着点头：“我岳父和小舅都支持我的决定，也给了我很多宝贵的思路。

师叔，关于这份执行方案，我想申请担任主笔起草人，还请您审核把关。”

“主笔起草？”姜成林微微挑眉，饶有兴致地看着他，“看来你确实有了成熟的构想。

说说看，你的基本思路是什么？”

“师叔，我的想法可能还不成熟，请您指正。”

李怀节调整坐姿，语气谨慎但条理清晰，“我考虑的是，不单单写一份‘怎么查’的执行方案，而是要借这个机会，系统梳理出一套‘怎么管’的长效机制。”

姜成林点点头，打开笔记本：“具体说说。”

“第一，要上接天线。

必须全面对标第五次全国金融工作会议确立的‘服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革’三项任务，以及年初央行关于完善金融风险监测、评估、预警和处置体系的最新要求。

这是方向，不能偏离。”

李怀节顿了顿，见姜成林没有异议，继续道：“第二，要下接地气。

方案的核心，应该是以千山钢厂案件暴露出的问题为切入点，系统排查全省类似风险。

但排查方式上，必须分类施策，避免‘一刀切’。

我初步设想是按照您的思路，按风险等级划分‘红黄绿’三类区域，突出重点，区别对待。”

“红黄绿的划分标准是什么？”姜成林在笔记本上记下要点。

“红线区，主要是钱良惟案已明确涉及的金融机构和相关企业，必须全面深入排查；

黄线区为业务关联度高、风险迹象明显的机构，需重点抽查；

绿线区，面上过得去、无明显风险信号的，以自查自纠为主，辅以必要的督导。”

李怀节解释道，“这样既能体现省委的决心，又能最大限度减少对正常经营活动的冲击。”

姜成林颔首：“这个分类思路可行。但你要想清楚，这么划分，会不会有人钻空子？

比如本来该是红线的，想办法运作成黄线甚至绿线？”

“所以第三点尤为重要，”李怀节神情严肃起来，“要借这次排查，探索建立一套长效机制。

我想初步起草一份《衡北省金融风险防控长效机制建设意见》，作为配套文件。

核心是几个关键制度：首席风险官制度、量化预警指标体系、联合授信机制，以及终身问责制度。”

当他说出“终身问责”四个字时，姜成林手中的笔停了一下。

“终身问责。”姜成林重复了一遍，抬眼看向李怀节，“这是高层领导在全国金融工作会议上提过的要求。

但真要落地，你知道意味着什么吗？”

“我知道。”李怀节的声音沉稳而坚定，“意味着每一笔贷款的审批人，每一个项目的决策者，都要为自己的签字负责一辈子。

不论职务如何变动，不论是否退休。

只有把责任绑定到具体的人、具体的事，制度才能真正硬起来。”

姜成林沉默了片刻，手指在桌面上轻轻敲击：“远远不止金融一个系统这么简单。

一旦‘终身负责制’真被推行开来，所有决策部门最终都会实行这一制度。

但你想过没有，阻力会有多大？

银行系统、地方政府、甚至省直各部门，都可能成为阻力。”

“想过。”李怀节坦诚道，“但我不觉得高层这个提法不切合实际。

我甚至觉得，‘终身负责制’太接地气了！

老实说，我认为‘终身责任制’不是某些同志嘴里的‘紧箍咒’。

它是反腐的防波堤，是我们事业的防火墙。

正因为仔细考虑过，我才认为这份《长效机制建设意见》，不能和《排查实施方案》一起提交常委会讨论。”

姜成林看着李怀节严肃认真的样子，不由点头：“说说你的打算，不然褚书记那一关可不好过。

你知道的，他本人就是金融系统出身的干部。

他比任何人都清楚，一旦衡北省金融系统的‘终身责任制’出台，对整个金融从业者到底意味着什么。”

“我的想法是，第一份方案正常走程序，由领导小组办公室提交。

第二份意见，可以在常委会讨论第一份方案时，由关心此事的常委以‘补充建议’或‘工作思考’的形式提出来，作为讨论的延伸。”

姜成林眼中闪过一丝赞赏：“你想让常委们帮你打前站？”

“不是帮我，是帮衡北省建立一套真正管用的制度。”

李怀节纠正道，“师叔，这几天我反复研读了中央文件和兄弟省份的经验。

我发现一个问题：我们缺的往往不是制度文本，而是制度的执行力。

‘终身问责’这把剑悬起来，不是为了砍人，是为了让每个人在签字前都多想一想，多问一问，多掂量掂量。”

“说得好。”姜成林合上笔记本，“但这个弯不能转得太急。

第二份意见稿里，终身问责的措辞要稳妥一些。

可以用‘探索建立’‘逐步推行’这样的表述，给执行留出缓冲空间，但核心原则不能退让。”

“我明白，具体措辞上我会仔细斟酌。”

“还有更重要的一点，”姜成林身体微微前倾，神色严肃，“在形成正式稿之前，你要主动去和几位相关的常委沟通，听取他们的意见。这不是走形式，是争取支持的关键。”

他掰着手指一一叮嘱：

“袁阔海同志长期抓经济工作，他最关心的是制度会不会影响发展。

你要跟他讲清楚，这套机制不是在踩刹车，而是在给经济列车换更结实的轮子。

车要开得更稳、更远，而不是停下来。”

“韩英同志是政法委书记，看重法治和程序。

你要突出制度设计的程序正义，每一笔贷款、每一个决策都要有据可查、有痕可溯，用法治思维规范金融活动。”

“秦汉同志现在主持省政府日常工作，最在意的是稳定。

你要让他明白，清晰的制度恰恰能保护那些认真履职的干部。

该谁的责任谁承担，不会无端牵连，也不会让踏实干事的人背不该背的锅。”

李怀节一一记在心里：“师叔，那褚书记那边？”