第292集 划区经纬铺嘉壤 擘画山河启新程

题记

九域高寒藏玉珍，一江澜起润松岷。

躬勘川源千峰势，细梳嘉壤万畴鳞。

分区定策谋长利，因地制宜济远民。

不负青山酬壮志，初心笃行启新辰。

一九九一年暮春，川西高原风暖云轻，消融的冰雪顺着岷江河谷缓缓流淌，褪去了隆冬的凛冽沉寂，催得山间草木抽芽、河谷青苗吐绿。阿坝州委大院内，白玉兰开得素雅端庄，清风拂过，花瓣簌簌飘落，落在窗明几净的办公桌上，也落在堆叠如山的课题卷宗之上。历经数月全员攻坚、实地踏勘、数据核验与报告总纂，全州“七五”八大资源调查课题已悉数收官，数十万字的《阿坝州自然资源规划研究课题报告》定稿成册，系统厘清了全州水能、矿产、文旅、中药材、农牧等全域资源的底数、禀赋与分布短板，为阿坝后续经济发展筑牢了最扎实的调研根基。

离翁身居课题办公室主任之职，自开春以来便全身心扑在成果转化工作上。彼时全省、全州经济工作会议刚刚落幕，会议核心精神提纲挈领，着重强调民族地区经济发展需跳出“遍地撒网、盲目开发”的旧格局，摒弃粗放式、碎片化的发展模式，坚持因地制宜、分区施策、优势互补、全域协同的发展原则，立足本土资源禀赋精准布局产业，实现资源优势向经济优势的高效转化，推动民族地区经济稳健提质、长效增效。

连日来，离翁伏案研读会议文件、逐字推敲政策要义，反复对照手中厚重的自然资源课题总报告，心中愈发明晰：阿坝州幅员辽阔、地貌迥异，十三县市山川各异、资源不均，河谷与草原殊途，山地与丘陵异质，若全州沿用统一发展模式，必然会造成资源浪费、产业雷同、发展失衡，最终陷入“优势难凸显、短板难补齐”的困境。唯有依据地理区位、资源禀赋、产业基础、交通条件与人文特色，对全州经济版图进行科学分区、精准定位，方能让每一寸土地各尽其用、每一类资源各展所长，让高原藏羌大地的发展脉络清晰可循、路径坚实可行。

为此，离翁暂停了零散的资料归档工作，牵头召开课题办公室专题研判会，召集课题调研骨干、各县市抽调的业务干部、农牧与文旅行业专员，集中开展资源复盘与区域规划研讨。会议室内灯火通明，墙上悬挂的阿坝州全域地形图、资源分布图铺展全开，密密麻麻的调研标注、数据批注、踏勘轨迹纵横交错，皆是数月以来全员踏遍雪山草地、河谷村寨、深山矿区的心血积淀。

离翁手持纸笔，立于地图前，结合经济工作会议最新精神与课题报告核心数据，缓缓梳理全域发展逻辑：“阿坝州地处川西北高原，横跨岷江水系、黄河流域，地貌从高山河谷过渡至高原草原，资源分布极具地域性、圈层性特征。汶理茂河谷温润、紧邻成都，交通便捷、产业基础扎实；松南黑山水奇秀、风光独绝，文旅资源得天独厚；金小马群山纵横、水能富集、矿产优质；阿若红壤草原广袤、牧草丰茂、农牧为本。四片区域禀赋迥异、优势各殊，这便是我们分区规划的核心依据。”

话音落定，众人纷纷颔首认同。此前全域资源普查的海量数据，此刻尽数化作清晰的规划依据，支撑起全新的区域发展框架。离翁结合多年基层经济工作经验，兼顾历史区位格局、当下资源现状与长远发展前景，反复推演、多方比对、查漏补缺，最终敲定全州四大经济区域划分方案，将阿坝十三县市精准整合为汶理茂、松南黑、金小马、阿若红壤四大功能经济区，彻底重构阿坝州的经济发展布局。

第一区为汶理茂东南河谷经济区，囊括汶川、理县、茂县三县。此地地处岷江上游干暖河谷，气候温润、土地肥沃、物产丰饶，是阿坝州距离成都平原最近的门户区域，自古便是川西北商贸要道、物资枢纽。依托课题普查成果，该区域中药材、高山果蔬、特色林果种植规模可观，水能梯级开发条件优越，河谷工业、短途康养、民族商贸基础扎实，交通路网最为完善，承接成都经济圈辐射能力极强。

离翁在研讨中明确该区域发展定位：“汶理茂是阿坝发展的‘桥头堡’，立足河谷优势、依托区位便利，主打绿色农产、河谷工业、商贸流通、近郊康养四大产业。重点规模化发展樱桃、脆李、高山蔬菜、地道中药材等特色农业，打造川西北优质农产品供应基地；稳步推进水能精细化开发、小型矿产合规深加工，培育轻量化绿色工业；依托紧邻成都的区位优势，发展周末康养、河谷研学、羌文化文旅产业，打通城乡商贸流通链路，打造全州经济先行示范带、对外开放窗口带。”

第二区为松南黑东北文旅生态经济区，涵盖松潘、九寨沟、黑水三县。这片区域坐拥世界级自然生态景观，雪山、彩林、湖泊、峡谷交织相融，黄龙九寨冠绝西南，达古冰川、卡龙沟风光旖旎，藏羌民俗底蕴深厚，是阿坝州文旅资源最集中、辨识度最高的区域。课题报告数据显示，该区域生态本底优越、文旅资源密度全州第一，虽农牧业基础薄弱、工业发展受限，但生态文旅的独特优势无可替代。

离翁针对性划定发展路径：“松南黑全域山水灵秀、生态绝佳，是阿坝的‘生态画廊、文旅名片’。必须坚守生态优先、文旅为主、轻量开发、永续利用的原则，摒弃工业粗放发展思路，全力深耕精品文旅产业。整合雪山彩林、湖泊秘境、古寺古道、民俗非遗资源，串联全域景点打造精品旅游环线，开发观光度假、冰雪体验、民俗体验、生态研学等多元业态，打造川甘青交界区域知名文旅经济带，以生态文旅带动群众增收、区域振兴。”

第三区为金小马西南资源赋能经济区，包含金川、小金、马尔康三地。此处群山连绵、江河纵横，大渡河支流贯穿全域，高山峡谷落差巨大，水能蕴藏量稳居全州前列，同时富集优质锂矿、硅矿、石材等矿产资源，野生中药材、高原林果资源品类繁多、品质上乘，既是州府马尔康所在地，也是阿坝州资源开发的核心储备区、政务服务核心区。

结合普查的资源储量数据，离翁精准定位区域功能：“金小马立足水能开发、矿产精研、生态林果、政务枢纽四大核心优势。依托丰富水能资源，有序推进梯级电站建设，打造川西清洁能源储备基地；坚持合规绿色原则，推进矿产精细化、集约化深加工，杜绝滥采滥挖、资源浪费；依托高山河谷地貌，规模化发展雪梨、核桃、中药材等特色产业，构建山地生态农业体系；以马尔康州府为核心，完善政务、商贸、配套服务功能，辐射带动全域资源有序转化，打造全州资源集约利用示范带。”

第四区为**阿若红壤西北草原特色经济区，囊括阿坝、若尔盖、红原、壤塘四县。这片区域属川西北高原核心地带，草原辽阔无垠、湿地密布、水源丰沛，是黄河上游重要生态屏障，也是全州纯牧业核心区域，牦牛、藏羊、高原牧草资源得天独厚，青稞种植、高原畜牧为传统支柱产业，民风淳朴、地域辽阔，是川甘青三省交界的生态屏障与畜牧基地。

针对草原区域生态脆弱、不宜高强度开发的特点，离翁定下差异化发展基调：“阿若红壤坚守生态保护优先、高原畜牧为本、特色产业赋能、边境协同发展的思路。严守黄河上游生态保护红线，守护高原湿地、草原生态系统；规模化、标准化发展生态畜牧产业，培育优质牦牛、藏羊、高原乳制品特色品牌，打造川甘青优质畜产品交易核心区；适度发展青稞深加工、高原中蜂养殖等特色产业，依托草原风光、安多民俗发展原生态草原文旅，走生态保值、产业增值、牧民增收的可持续发展之路。”

四大区域划分敲定之后，并非简单的地域拆分，而是全域统筹、优势互补、错位发展、联动共生的系统布局。离翁深知，分区只是框架，协同才是关键，绝不能出现“各区各自为战、产业相互内卷”的问题。为此，他结合课题报告的全域资源统筹规划，进一步完善配套发展思路：汶理茂发挥门户枢纽优势，承接产业、流通产品；松南黑主打生态文旅，擦亮全域名片；金小马深耕资源转化、筑牢政务核心；阿若红壤守护生态根基、做强高原农牧。四区产业错位、资源互补、路网互通、客源共享，形成“东南引领、东北出彩、西南赋能、西北固本”的全域发展新格局。

规划研讨定稿当日，暮色已深，高原夜空星河璀璨。离翁执笔伏案，将四大经济区域的划分依据、资源禀赋、功能定位、产业方向、发展目标逐一梳理，细化写入课题成果转化实施方案，字字贴合州级经济工作会议精神，句句扎根阿坝山水实际。从前期踏遍千山的资源普查，到中期严谨细致的报告编撰，再到此刻立足全局的分区擘画，数月夙兴夜寐、躬身实干，皆为打破阿坝以往零散无序的发展僵局，为这片高原沃土铺就一条因地制宜、长远稳健的振兴之路。

望着纸上清晰规整的四区蓝图，离翁心中坦荡澄澈。为官一方，不求一时之功、不求一时之利，唯愿立足本职、深耕实干，以精准规划赋能山水，以科学布局惠及百姓，让阿坝每一片山河都能绽放价值，让每一方群众都能依托本土资源安居乐业、增收致富。这份立足实地、着眼长远的区域规划，既是对“七五”课题普查成果的最好落地，更是一名基层干部对高原大地最深沉的担当与坚守。

结尾词·鹧鸪天

勘尽千山绘锦章，分区定策续沧桑。

河谷乘风兴百业，草原载韵润八荒。

循地利，守初心，深耕嘉壤启繁昌。

凭将赤胆酬川蜀，静待高原万里芳。

（待续）